«КРОУ изменит порядок регистрации и учета абонентов сотовых компаний»

Интервью члена Комиссии по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении Самвела Арабаджяна агентству Медиамакс:

- Год назад Комиссия приняла решение, координирующее обмен трафиком между армянскими интернет-провайдерами. Параллельно с этим был создан армянский Фонд обмена трафиком (ARMIX). Каковы успехи в этом направлении, выполняется ли решение КРОУпровайдерами?

- После принятия решения комиссия не получала каких-либо жалоб от абонентов, и мы сами не выявляли проблем. Процесс протекает весьма слаженно и динамично. Провайдеры выполнили требования комиссии по обеспечению бесплатного пирингового подключения с минимальной пропускной способностью 10 мегабит в секунду. Более того,  две компании - Ucom и Crossnet, начали предоставлять услуги альтернативной голосовой (фиксированной) связи, и еще две компании в ближайшем будущем выйдут на рынок. 

Что же касается работы ARMIX, то там был разработан формат саморегулирования, и необходимости государственного вмешательства пока что нет. Деятельность фонда мониторится КРОУ, и в случае необходимости комиссия может вмешаться, однако на сегодняшний день провайдеры выполнили минимальные требования.

- Обсуждает ли КРОУ с сотовыми операторами возмжность снижения тарифов на роуминг? 

- Если помните, два года назад комиссия приняла решение, согласно которому  максимальная расчетная маржа прибыли компаний с конкретной тарифной планкой не может превышать 15% в год. Однако в мире наблюдается тенденция применения зональных тарифов для роуминга. И сегодня есть проблема: крупные международные компании, предоставляющие роуминг-услуги или компании-посредники, увеличивают роуминговый трафик пакетно, и наши компании сталкиваются с проблемой, так как их роуминговый трафик небольшой. В то же время, в мире применяется симметричная тарифная политика, то есть, армянские операторы предлагают тарифы аналогичные тем, что им предлагают иностранные партнеры. Это очень актуальная, но трудно решаемая задача. Конечно, вопрос обсуждается, но мы не можем сказать, что завтра будет принято определенное решение. Мы не можем снизить тариф на роуминг в одностороннем порядке.

- В 2010 году компания «АрменТел» обратилась в КРОУ с просьбой разрешить предоставление конвергентных услуг связи. На каком этапе находится обсуждение вопроса?

- Необходимо разделить понятия конвергентных и взаимозаменяемых услуг. Проблема состоит в том, что на основании одного договора невозможно в одном пакете продавать различные услуги. Комиссия существует для того, чтобы соблюдалась буква закона и не допускалось ненадлежащее субсидирование одной услуги за счет другой, чтобы сохранить то конкурентное поле, которое сегодня сформировалось в Армении. КРОУ изучает предложение «АрменТел» как с технической точки зрения, так и исходя из интересов абонентов, но о сроках предоставления конвергентных услуг говорить пока рано.

- Какие новые инициативы в сфере телекоммуникаций готовит КРОУ?        

- Комиссия инициировала ряд интересных шагов. Во-первых, планируем изменить порядок регистрации и учета абонентов сотовых компаний. Вследствие этих изменений ресурс будет использоваться более рационально. Например, туристы, приезжающие в Армению, приобретают SIM-карты на пару дней и выбрасывают при отъезде, однако карта в течение года продолжает оставаться в базе номерного ряда как используемая, и данный номер, который является ограниченным ресурсом, не может быть использован компаниями в этот период. С одной стороны, у операторов возникают большие проблемы в биллинговой системе, так как они должны постоянно вести учет всех карт, с другой стороны - сокращается ресурс. В результате также получается искаженная картина реальной абонентской базы и активных абонентов. Благодаря новому порядку мы сможем разработать механизм учета реальных активных абонентов и неактивных абонентов. Причем мы хотим также выработать единую методику учетной системы, чтобы в отчетах операторов использовалась аналогичная методика подсчета, что позволит сопоставлять цифры операторов. Экономия ресурса - одна из важных и сложных проблем.

Во-вторых, комиссия планирует принять новый порядок, согласно которому три мобильных оператора будут публиковать свою отчетность на местных сайтах. Данная информация ранее размещалась на сайтах «материнских» компаний, где они отображали те данные, которые были целесообразными с их точки зрения. Думаем, что это
несправедливый подход, и граждане Армении вправе иметь сведения о своих операторах.    
     
- Какова реакция операторов на эту инициативу КРОУ?

- К чести наших операторов, должен сказать, что они с радостью проявили готовность и активно сотрудничают с комиссией. Я должен поблагодарить руководителей всех трех компаний за оперативное реагирование и доброжелательность. Представители компаний в настоящее время работают с КРОУ над единым порядком публикации отчетов на сайтах, и в ближайшем будущем он будет представлен на рассмотрение комиссии. Есть большая вероятность, что отчеты за I квартал уже будут выставлены на сайтах компаний. Это позволит в динамике наблюдать за происходящим в сфере мобильной связи Армении.